理鴻法律事務所

股東會是股份有限公司的最高意思機關，決定著公司的重大營運方針。然而，如果在召集或開會的過程中出現了嚴重的瑕疵，這場股東會做出的決議還有法律效力嗎？本文將透過多件實務判決帶您了解股東會不成立的要件。

什麼是「股東會不成立」？

依照現行《公司法》的明文規定，股東會決議的瑕疵主要有兩種：分別是因為決議方法違反法令或章程的「得撤銷」（公司法第189條）以及因為決議內容違反法令或章程的「無效」（公司法第191條）。但是，除了上述兩種明文規定的類型外，實務及學說上其實還共同承認了一種「未明文」的瑕疵類型——「股東會決議不成立」。

所謂的「不成立」，是指自決議之成立過程觀之，顯然違反法令，在法律上不能認為有股東會召開或有決議成立之情形而言。（參照最高法院92年度台上字第1174號判決）
法律上，必須先有一個「符合成立要件」的股東會存在，才有必要去探討這個決議的內容是不是無效或能不能被撤銷。因此，「決議不成立」被視為股東會決議瑕疵的一種「獨立類型」。

【決議不成立vs. 得撤銷vs. 無效】

常見的「股東會不成立」情境有哪些？

雖然《公司法》並未明文規定股東會不成立的情況，但從近年的實務判決中，我們可以歸納出幾種導致股東會不成立的典型情境：

1. 出席人數未達法定最低門檻（定足數不足）：
   股東會的召開需要有一定持股比例的股東出席（例如普通決議應有代表已發行股份總數過半數股東之出席）。過去實務見解認為，出席人數不足只是一種「決議方法違法」，屬於可以訴請「得撤銷」的範圍。然而，現行實務上多改認定此情況為「不成立」。達到法定數額以上的股東出席，是股東會這個法律行為的「成立要件」，一旦欠缺這項要件，該次股東會決議就是「不成立」，而非單純的決議方法違法。（參照最高法院103年第11次民庭決議）
2. 召集人不具備法定持股資格：
   《公司法》第173條之1規定，繼續3個月以上持有過半數股份的股東，可以自行召集股東臨時會。如果欠缺這個前提資格卻強行召集，其成立過程顯然違法，在法律上一樣屬於股東臨時會決議不成立。（參照臺灣臺北地方法院110年度訴字第321號判決）
3. 根本沒開會的「幽靈股東會」：
   如果公司根本沒有召集股東會或沒有決議的事實，卻在議事錄上虛構開會與決議的紀錄，這樣的決議當然是「自始不成立」。實務上，曾出現被告宣稱有召開股東會並改選董監事，卻提不出簽到簿等證據的情況。法院透過勘驗公司入口監視器畫面發現，在所謂的「開會時間」內，根本沒有相關股東進入辦公室，戳破了不實的議事錄，最終法院認定該股東會並未實際召開，決議不成立。
4. 濫用少數股東召集權爭奪經營權：
   《公司法》第173條賦予少數股東透過報請主管機關許可後自行召集股東會的權利，這是一種「共益權」。然而若股東未達法定持股比例與期間，或是假藉他人名義規避審查、漫無限制干擾營運，法院認為，這種以濫用權利的違法手法召開股東會，已經違反了公共秩序，導致股東會欠缺成立的最低要件，因此該次股東會決議不成立。（參照臺灣高等法院104年度上更（一）字第20號判決）

【理鴻律師建議】

雖然《公司法》並未明文規定確認股東會不成立的法定期間，但實務上曾提出一項特別的見解：基於同一法理與處理的衡平性，類推適用《公司法》第189條的規定，認為提起確認股東會決議不成立之訴，也應該受「30日法定期間」的限制，逾期起訴將被法院駁回。（參照臺灣臺北地方法院97年度訴字第1202號判決）
因此也建議在提出確認股東會不成立之訴時，需特別注意這項30天的時間限制。

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常見的爭議點有哪些？(Q&A)

Q1：股東會出席人數未過半，做成的決議是「無效」還是「得撤銷」？

A：都不是，是「不成立」。股東會出席人數未達法定最低門檻（定足數），屬於欠缺法律行為成立要件的情況，應直接視為「不成立」，而非過往實務認為的得撤銷。

Q2：如果提起「確認股東會決議不成立之訴」，有像「撤銷決議」一樣要在30天內提告的限制嗎？

A：原則上，公司法並未明文規定確認決議不成立有30日的起訴期限。然而，實務上曾認為應類推適用30日的法定期間限制。為了保險起見，建議在發現爭議後越早提告越好，以免承擔不必要的訴訟風險。

Q3：如果有人根本沒開會，卻憑空偽造了一份股東會議事錄，這在法律上算什麼？

A：這屬於最典型的「股東會決議不成立」。在未實質召集股東會或無決議事實的情況下虛構紀錄，完全不具備股東會的成立要件，不適用決議內容違法（無效）或程序瑕疵（得撤銷）的規定。

Q4：提起這類訴訟，應由誰來證明實際上有無召開股東會？

A：實務見解多認為，若原告提起確認法律關係不成立之訴，應由主張「有開會、有決議」的一方，就股東會確有召開的積極事實（例如提出簽到簿、委託書、合法通知單等）負擔舉證責任。

Q5：少數股東可以利用《公司法》召集股東臨時會來奪取經營權嗎？

A：不行。少數股東召集權本質上是「共益權」，目的是防止公司不當經營。若股東未達法定持股比例與期間，或是假藉他人名義規避審查、漫無限制干擾營運，可能被法院認定為「權利濫用」，進而判決該次股東會決議不成立。

本文內容僅為法律資訊之整理，非屬個案之正式法律意見；相關法規及實務見解可能隨時變動，實際情形仍應諮詢專業律師。

【作者簡介】

理鴻法律事務所　李牧宸律師（國立臺北大學財經法碩士）

律師證號：105臺檢證字第13108號

專長：公司法、商務糾紛、企業法律顧問

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