理鴻法律事務所

每年5、6月份是股東常會的旺季，董監事改選更是攸關公司經營權與發展方向的重頭戲。為了落實股東行動主義、提升公司治理透明度，金管會不僅早於2021年起強制全體上市（櫃）公司採用「董事候選人提名制度」，更進一步規定自2025年（114年）1月1日起，全體「興櫃公司」也必須全面跟進適用。本文將帶您了解候選人提名制度，並解析這項制度對企業經營派與少數股東又會帶來哪些影響。

【董事候選人提名制與非提名制的核心差異】

現行制度

目前我國公司法原則上仍是以「非提名制」為原則，「提名制」為例外。僅有上市櫃及興櫃公司已被金管會強制適用；但對於一般非公開發行公司，必須在「公司章程」中有明文規定，才能適用提名制。

公司法第192條之1第1項規定：
「公司董事選舉，採候選人提名制度者，應載明於章程，股東應就董事候選人名單中選任之。但公開發行股票之公司，符合證券主管機關依公司規模、股東人數與結構及其他必要情況所定之條件者，應於章程載明採董事候選人提名制度。」

實務趨勢

過去在2018年修法前，董事會擁有對候選人的「實質審查權」，導致曾發生如2017年大同公司改選時，公司派董事會將市場派提名的10位候選人以資格不符為由全數剔除的爭議。近年來修法後，法院與主管機關對於「排除候選人」的標準趨於嚴格。董事會僅能做「形式審查」，若負責人無故將特定候選人剔除，在公開發行公司可能就會面臨高額罰緩。

如果遇到了，該怎麼一步步處理？

若貴公司即將面臨三年一度的董監改選，且適用董事候選人提名制度，建議遵循以下流程：

Step 1：確認章程與公告受理期間 (公司派預備)
公司應於股東會召開前之「停止股票過戶日」前，公告受理董事候選人提名的期間、應選名額及受理處所，且受理期間依法不得少於10日。

Step 2：股東正式提出候選人名單 (市場派/少數股東行動)
只要是持有已發行股份總數1%以上的股東，即可用書面向公司提出候選人名單。請注意，提名人數不可超過應選名額，且必須詳實敘明被提名人之姓名、學歷及經歷。

Step 3：董事會形式審查與最終公告 (公司派把關)
董事會收到名單後僅能進行「形式審查」。完成後，一般公司應於股東常會開會25日前（臨時會15日前）公告候選人名單與學經歷；若是公開發行股票公司，則須提前至股東常會40日前（臨時會25日前）完成公告。可能的風險是若違法剔除，將面臨主管機關高額罰鍰。

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常見的爭議點有哪些？(Q&A)

Q1：董事會有權利拒絕我提名的董事候選人嗎？

A：依現行法規，董事會僅剩「形式審查」權。除非提名股東有以下四種情形：(1)在公告期間外提出、(2)停止過戶時持股未達1%、(3)提名人數超過應選名額、(4)未敘明被提名人姓名及學經歷，否則董事會必須將其列入候選人名單，無權以其他主觀理由拒絕。

Q2：非公開發行公司也強制規定要採用提名制嗎？

A：不強制。非公開發行公司必須自行在「公司章程」中明文記載採用提名制，才會是用提名制。若章程未記載，依然適用傳統的現場自由填寫投票方式。

Q3：股東提名的受理期間大概多長？

A：依據《公司法》第192條之1規定，公司公告受理董事候選人提名的期間，不得少於10日。

Q4：如果公司派故意不把合法候選人列入名單，會有什麼處罰？

A：若公司負責人或其他召集權人故意違反規定排除特定候選人，公開發行公司可能面臨高額罰鍰，以達嚇阻球員兼裁判之效果。

Q5：監察人改選也適用提名制度嗎？

A：是的，依公司法第216條之1規定，監察人之選舉同樣準用董事提名的相關規定。不過需注意，上市櫃公司目前已全面要求以獨立董事取代監察人機制。

本文內容僅為法律資訊之整理，非屬個案之正式法律意見；相關法規及實務見解可能隨時變動，實際情形仍應諮詢專業律師。